日前，三部委联合发布了《关于深化增值税改革有关政策的公告》(财政部税务总局海关总署公告2019年第39号)，规定自2019年4月1日起，将原增值税税率16%调整为13%、10%调整为9%;

同时对出口货物劳务及跨境应税服务的退税率进行调整，原16%的退税率调整为13%，原增值税税率为10%且退税率为10%的退税率调整为9%;

其它征税率与退税率不一致的货物劳务及跨境应税服务的退税率(原增值税税率为16%但退税率为13%、10%、6%;或增值税税率为10%，但退税率为6%)，继续按原退税率执行。

同时，文件设置了退税率调整的过渡期，即以2019年6月30日为截止时点进行过渡。2019年6月30日前(含2019年4月1日前)，纳税人出口前文所涉货物劳务，购进时已按调整前税率征收增值税的，执行调整前的出口退税率;购进时已按调整后税率征收增值税的，执行调整后的出口退税率。

政策调整对铝材出口的影响

针对本次税率调整对铝材出口的影响，梳理如下：

1、税率调整及时间节点

根据调整前的出口退税率，可将铝材产品(7603-7608章)分为两类，其一是全额退税产品(增值税率16%，出口退税率16%)，有铝箔一类商品;其二是部分退税产品(增值税率16%，出口退税率13%)，有铝板带、部分铝挤压两大类商品。出口退税率调整之后，部分挤压材、板带、铝箔的出口退税率都调整为13%，全部为全额退税。

本次税率调整分为两个时间节点：4月1日为增值税率调整节点，而6月30日为出口退税率调整节点。

2、影响分析

由于出口退税率调整幅度不同，对各类铝材产品出口产生的影响也不尽相同，需要根据具体情况分别分析：

首先，对于调整前全额退税产品(铝箔属此范畴)，可根据购进原料时间分为两种情形：

①4月1日前购进原料，采购原料的增值税率为16%，若6月30日前报关出口铝材，则出口退税率仍为16%，享全额退税;若6月30日后报关出口铝材，则出口退税率调整为13%，只获取部分退税，有3个百分点不予退税。

因此，在这种情况下，铝材出口企业将会努力在6月30日之前出口，而4月1日至6月30日近三个月时间，则是政策为此类商品出口留出的缓冲期。

②4月1日及之后购进原料，采购原料的增值税调整为13%，无论6月30日前还是之后报关出口铝材，出口退税率都为调整后的13%，均享全额退税。

其次，对于调整前部分退税产品(铝板带、部分挤压材属此范畴)，也存在两种情形：

①4月1日前购进原料，采购原料的增值税率为16%，无论6月30日前还是之后报关出口铝材，出口退税率均为13%，都为部分退税，有3个百分点不予退税。

②4月1日及之后购进原料，采购原料的增值税调整为13%，无论6月30日前还是之后报关出口铝材，出口退税率都为13%，虽出口退税率均为13%，但却由6月30日前出口的部分退税转变为6月30日之后出口的全额退税，出口成本有所下降。因此，在这种情况下，出口企业会尽量选择在4月1日之后购买原料，以获得全额退税。

综上，从长期来看，政策调整后三大类铝材(铝板带、铝箔、部分挤压材)都将享有全额退税，即以不含税成本进入国际市场，与国外产品在同等条件下进行竞争，从而使其国际竞争力有所增强。而短期的影响是，企业需根据具体情况在增值税调整节点(4月1日)和出口退税调整节点(6月30日)两个时间点之间协调进料和出口的节奏，以大限度获取出口退税。（安泰科）