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“301大棒”招来报复:惩罚性关税"你来我往" 贸易争端撕裂美欧同盟
2019年7月16日      分享到: 新浪微博 腾讯微博 更多

近日,一直僵持不下的美欧贸易争端又有新剧情。


据美国全国广播公司财经频道(CNBC)消息,在美国“301调查”的压力下,法国参议院仍于7月11日如期批准一项数字服务税法案,拟对谷歌、亚马逊和脸书等美国科技巨头征收3%的数字服务税。同日,据英国《金融时报》网站报道,英国也公布了一项从2020年4月起开征数字服务税的立法草案。


继美国威胁对欧盟汽车加征关税、美欧航空补贴争端持续升级后,围绕数字服务税,美欧展开新一轮“唇枪舌战”,引发广泛关注。一边咄咄逼人接连发难,一边毫不示弱针锋相对,有舆论惊呼:“大西洋变得越来越‘宽’了。”


“301调查”加剧紧张

据英国《金融时报》报道,法国数字服务税法案规定,自2019年1月1日起,30余家全球数字业务营业收入不低于7.5亿欧元,同时在法国营业收入超过2500万欧元的互联网企业,将被征收相当于其在法国营业额3%的数字服务税。


法国率先迈出了征收数字服务税的实质性一步。事实上,除法国外,英国、意大利、奥地利、新西兰等国也在考虑征收数字服务税,欧盟也在就此进行论证。


美国对此反应强烈。美国贸易代表莱特希泽指出,数字服务税涉及的是美国公司在全球领先的领域,“法国将征税目标不公平地锁定在某些美国技术公司身上”。


当地时间7月10日,美国贸易代表办公室宣布,美方决定对法国正在推进的数字服务税法发起“301调查”。值得注意的是,这是美国首次依据《1974年贸易法》第301条款对欧洲盟友法国发起调查。


法国的态度同样强硬。据美国《华盛顿邮报》报道,法国财政部长布鲁诺·勒梅尔回应称,“法国是一个主权国家,在税务问题上做出决定是主权行为。”同时他还喊话美国,“在盟友之间,我们可以且必须在不诉诸威胁的情况下解决争端”。


“这项对‘不公平行为’的调查可能为华盛顿征收惩罚性关税铺平道路。”法新社第一时间发出警告。文章称,“301调查”是美国政府在贸易战中使用的主要工具,用以证明针对美国所说的“不公平贸易行为”,加征关税是“正当的”。美国此举为跨大西洋贸易争端增添了另一个焦点。


《华盛顿邮报》也认为,美国很少针对关系密切的盟国采用“301调查”这一手段。这一非同寻常的举动可能加剧美欧贸易紧张局势。


“比敌人还差的朋友”

法英等欧洲国家为何要瞄准科技巨头企业?英国广播公司分析称,“它们把大部分利润都公布在总部所在地,而在那些没有大量实体业务的国家,往往只缴纳很少的企业税,甚至不用缴纳企业税。据欧盟委员会估计,传统企业在欧盟内部的平均税率为23%,而互联网企业通常仅为8%或9%。”


据美国《纽约时报》报道,欧盟当局一直是全球科技行业最积极的监管机构,与华盛顿方面长期存在摩擦。欧盟曾对美国一些科技公司的反竞争、避税和隐私泄露等行为进行惩罚。


不过,欧盟国家与美国科技巨头的较量只是美欧经贸摩擦的冰山一角。7月初,美国政府宣布计划对40亿美元的欧洲输美商品征收额外关税,就美欧民航飞机补贴争端向欧方施压。今年4月,美欧相继公布价值210亿美元、200美元的清单,向对方出口商品征收巨额关税。


除了“你来我往”的关税大战,美欧自贸谈判在重启近3个月后依然进展缓慢。中国现代国际关系研究院欧洲所副所长王朔认为,“美国一再威胁加征汽车关税、要求欧盟开放农产品市场等,美欧自贸协议达成仍面临重重困难。从过去‘协商加施压’到如今的‘极限施压’,美国正在成为欧洲‘比敌人还差的朋友’,其单边主义行径触碰到欧盟的底线。”


“关税不是补救措施”

据路透社消息,七国集团(G7)财长和央行行长会议将于7月17日至18日在法国小镇尚蒂伊举行。随着会议的临近,欧洲频频释放出善意信号。


美国新闻网站“政治”近日报道,英国财政部一名发言人说,在数字服务税的问题上,英国希望有“全球解决方案或通过经济合作与发展组织来解决”,并在即将召开的G7财长会议上讨论此事。据《华盛顿邮报》报道,法国财政部长近日也重申,一旦经合组织就征收数字服务税问题达成“可信协议”,法国将立即废除国内相关法案。


“美国政府不仅应该让谈判代表们解决潜在争端,还应该重启跨大西洋谈判。”在CNBC看来,在遵守全球规则方面,大西洋两岸是全球最重要的经济体。只有当双方都认识到,经贸摩擦不仅关乎飞机,而且关乎能否从对抗转向共同事业,从而更好塑造全球未来,才能找到解决争端的方案。”


“若美欧在处理经贸摩擦上不能达成一致,长此以往,所谓的利益共同体就会出现裂痕,跨大西洋经济基础会逐步丧失。”崔洪建认为,一方面,在新的国际格局下,美欧关系已经出现了难以逆转的裂痕。双方只能用相互对称的“对冲”手段维持经贸关系的相对平衡,争取博弈筹码。另一方面,一旦美国完全退出多边贸易体制,将对欧洲造成更大的伤害,欧洲应尽量把美国留在现有的贸易体制中,避免双方关系破裂,同时也要找到更多应对来自美国压力的手段和工具。


(来源:海外网)

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